日前公布的《中共中央国务院有关全方位推动乡村振兴加速农业农村智能化的建议》全篇共发生“县域”一词11次，关键集中化在搭建当代农村产业链管理体系、提高乡村基础公共文化服务水准、加速县域内城乡融合发展、加强农业农村优先选择发展资金投入确保等实际规定和措施当中。

　　能够觉得，在乡村振兴发展战略全面推行全过程中，重心点将落在县域，县域经济发展将迈入一个新的发展环节。

　　充分发挥县域在乡村振兴中的功效，一定水平是要有效地改正城市偏向现实主义。城市偏向现实主义是一种发展意识，是立在城市保守主义的观点，觉得只需城市(尤其是大城市或市区)发展好啦，我国和地区便会发展起來。城市偏向现实主义体现在基础设施建设、产业发展规划、公共文化服务配备、因素应用等各个领域，不断的过度明显的城市偏向现实主义，会对农村作用有一定的轻视，对农村发展支配权乃至有一定的侵夺。有关城市偏向现实主义，专家学者们探讨得比较多的一个典型性层面是农村土地承包利益的分派应用。中国改革开放至今，全国各地从乡村团体迁移了两亿亩上下的土地资源用以城市、工矿企业、交通出行和水利工程等土地，近20年全国各地当地政府积累得到土地出让近60万亿人民币。但这种土地资源造福城市大量，乡村与农户获利不够。

　　大家我国的县域比城市得到的資源相对性要少，发展相对性要弱。本县的精粹在县里，以县里来来做比较，2019年县里平均市政工程公共设施固资项目投资仅等同于地市级及之上城市市区的1/2，过去很多年产生的总量差别极大；从消費发展潜力看，2019年县里住户人均消费开支仅等同于地市级及之上城市市区住户的2/3。全国各地看来，县域经济发展发展还存有“小散弱”难题，县域工业生产基本较弱，对地域国民生产总值的奉献过少。县域经济发展发展不平衡，产业链经营规模小、传动链条短，特点优势产业不突显、核心竞争力不显著；政府债务风险管控工作能力有待提高，财政局大多数只有保运行和保民生这些。这种状况身后的缘故是各个方面的，有城镇地区发展分阶段的缘故，有规模效应聚集经济发展在充分发挥，在其中也是有一部分缘故是城市偏向现实主义。

　　有效改正城市偏向现实主义，把发展的重心点移到县域，这有益于推动乡村振兴。顺着这一构思，将来大家会见到全国各地以县域为主导竞技场，刮起如火如荼的乡村振兴新局势。在改正城市偏向现实主义时，在以县域为关键室内空间媒介促进乡村振兴的全过程中，有三点重要之处：

　　最先，应在城市化进程的大情况下对待县域发展。要有效改正城市偏向现实主义，但不可以将城市偏向现实主义与城市化进程现行政策方位一概而论，不可以不加分析地抵制城市化进程的方位。我国居住人口城市化率刚过60%，城市化进程也有极大发展室内空间。城市化进程的行为主体形状是城市群、城市圈，超大城市、大城市将变成发展的动力装置。有的县在城市群和城市圈內部，有的没有，但他们都需要遭受大的地区合理布局、城市化进程室内空间布局的危害，不太可能超逸在外。一些县域依然能够根据向外迁移农户从而富有农户、兴盛乡村；一些县域附近的大城市越发展，辐射源推动乡村越强，对乡村振兴的功效越突显。有的地区把城市化进程与乡村振兴对立面起來，乃至说不搞城市化进程了，改搞县域经济发展了，搞乡村振兴了，这会产生资源分配的消耗，要尤其给予留意防止。

　　第二，要在城镇对外开放的自然环境下推动城乡融合。城镇文化融合、因素流动性是新发展布局的关键內容。中间的文档的确提到要“加速县域内城乡融合发展”，我的了解，这指的是城乡融合发展要着眼于为乡村、农户、农牧业服务项目，不可以再一味地立在有益于市区的观点，将乡村的因素吸走。因而，这是以結果来讲而言的，也是对于难题而言的。而从城乡融合的完成全过程而言，不可以将一个县封闭式起來，只在一个县域內部搞说白了城乡融合。城市与乡村的因素双重流入，多向流动性，一定是根据对外开放的大环境。将来要促进大量的优秀人才进农村，促进创建城镇统一的土地销售市场，促进资产、数据信息因素的跨地区、部门协作、跨业流动性，都必须摆脱城镇藩篱。

　　第三，要在县域内充分运用县里与关键镇等媒介的推动功效。世界各地城市统计分析规章制度不一样，大家我国的县里、关键小城镇建设这些，如参考一些海外的城市经营规模规范，国外实际上全是“城市”。城市的本质是它有经营规模集聚效应，对周边城市出示服务项目。假如把县域当作是一个面，那麼县里、关键小城镇建设、旅游小镇，就是这个表面关键的连接点。要灵活运用好这种连接点，使之可以借县域能量发展发展壮大，另外又能在全乡充分发挥综合的功效，促进和服务项目于乡村振兴。现在在开展务工者统计分析时，当地务工者就是指在户口所属城镇地区之内从事的务工者，出门务工者就是指在户口所属城镇地区外从事的务工者。那样的统计分析相匹配到现行政策上，这会让一些地区乡政府觉得，就近原则就地市民化，便是在本城镇市民化。这就大大的拘束了乡村振兴的手和脚。城镇有很多种类，有的必须聚集提高，有的必须融进附近城区，有的要特点维护，也有的要拆迁撤并。要把这种城镇放进县域范畴，把县域放进对外开放的空间环境下来看，才可以科学研究精确地谋化将来发展之途。

（文章内容来源于：二十一世纪经济发展报导）